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1、怎樣使刷卡機發出響聲

怎樣使刷卡機發出響聲

（新民晚報種楠攝）

不少城市都有專門針對老年人的公交優惠，甚至老年人乘坐公交都是免費的，體現了全社會對老人的特別關懷和尊重。但是，如何讓老年人的"公交福利"更為科學高效也一直是值得思考的一個問題。最近，上海就出臺了舉措，本月25號開始，上海70周歲以上老年人免費乘坐公共交通的制度將停止實行，改為發放綜合津貼的方式，年齡門檻也將下降至65周歲。

那么上海為什么要取消“敬老卡”，停止實行70歲以上老人持“敬老卡”免費乘坐公交車及地鐵。上海交通廣播記者小樂表示：“根據上海市政府今年四月發布的《上海市關于建立老年綜合津貼制度的通知》，上海將不再實行70周歲以上戶籍老年人免費乘坐公共交通制度，原來敬老服務卡的使用期限截止到本月25號。取而代之的是，從今年5月1號起，具有上海市戶籍且年滿65周歲的老年人，可以享受老年綜合津貼。”

上海市民政局局長朱勤皓指出，以現金的形式發放，由老年人進行自主支配，體現了對老年人權益的最大尊重。實現福利均等化，標準是全市統一的。增加了老年人的福利，讓老年人共享經濟社會發展的成果。

根據該《通知》，老年綜合津貼制度實施后，除了不再實行免費公共交通外，各區縣高齡老人貨幣化營養補貼也將不再發放。對此，復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲教授認為，上海的新政策是將福利的選擇權交還給了老人。以前給老年人的福利和補助，實際上是政府安排的。你就必須要是這幾種，現在實際上是把選擇權交給了老人。從經濟效益的角度來說，可能現在的方式更加有效，因為老年群體是非常多樣化的群體，并不是所有老人都會經常坐公交。這個理念在全國來說都有較好的推廣價值。

同樣，新聞晨報記者鐘暉在上海實地觀察發現，公交車站及地鐵上的老年乘客明顯減少。據巴士公交二、三公司48、49路車隊反映，26日實施首日當天，老年乘客比以往至少下降了8成以上。

記者乘坐48路一路觀察，這一趟單程，僅有5位老年乘客，他們對新規沒有過多的抱怨，自覺遵守規定。在虹橋路站，一位老伯上車后先拿出一張“敬老卡”刷卡，刷卡機立即發出語音提示“不能使用”。老伯對此好像已有準備，立即從另外一個口袋里掏出交通卡刷卡付費。

針對這一情況，貴陽市民怎么看？本臺記者也在貴陽街頭隨機進行了采訪。

施老伯：我覺得這個不好吧，70歲已經很老了，70歲以下的還好。70歲的老年人他出來的也不多，從照顧的角度來看還是應該免費。

劉奶奶：免費好一點，免費他體現了一個國家對老年人的關愛吧！年紀大了，說實在的老年人他對國家的貢獻那么多，再說他上車多不方便啊！還要準備零錢，本來老年人的腿腳也不是很方便，對后面上車的人也有影響。

孫女：我奶奶都老了！

魏阿姨： 我覺得這可以打到工資上，一部分人覺得不坐白不坐，如果打到工資上了，那有的時候就可以走路。就節約資源嘛！

梅先生：我覺得老年人對國家的貢獻很多，我覺得不好，對70歲以上的老人還是能照顧的就照顧。這不是幾塊錢的事情，主要是體現了對老年人的尊敬、關心。

曾女士：我覺得70歲以上的老人坐公交車的機會也不多，每個月也坐不了多少公交車。這個也要看國家給補助的錢有多少，如果只有20、30塊錢每個月，那還不如免費還對老年人方便一點。準備零錢什么的也比較麻煩。

林女士：我覺得不太好，現在社會老齡化比較嚴重，如果70歲的老人取消了免費的政策對老人不太公平。發成錢沒有必要，讓老年人坐公交車比較方便吧！

劉阿姨：體現了公平，有的不出門的就沒有享受這個福利，出門的就享受了。上海把這個錢發到老年人的手里，你想坐車就坐，不想坐這錢也發給你了。

隨后記者走訪了貴陽公交集團有限公司，目前貴陽市對于70歲以上的老年人出行有哪些優惠和補貼呢？

公交公司副總經理唐齊斌稱，貴陽市從90年代中期開始，實行70歲以上老年人可免費乘公交的政策，至今已經有20多年了。

“剛開始的時候是以證的形式，現在調整為IC卡，每張卡每年充值1008次。目前每年辦的卡在8萬張左右，大概呈5%—10%的上升趨勢，免費政策覆蓋了貴陽公交90%以上的公交車。僅2015年，在這上面投入的補貼金額就達到了3000多萬元。”唐齊斌介紹。

南方都市報發表柴辣的觀點：從實用性的角度說，取消免費交通制度，而改行老年綜合津貼制度，的確更靈活，也應該更符合老人的實際需要。畢竟人與人的出行需求不同，有的人經常出門，到處溜達，有的人或因腿腳不便，或者兒孫有車，用不到公共交通工具。作為一項整齊化、平均化的福利分配機制，這在客觀上構成了一種不公。在需求日趨多元化的社會，福利保障的方式和手段也應該多樣化，目的才能實現得更精準。

我也注意到，有一些老人對此調整表達了異議，畢竟涉及一項傳統制度的改革，為避免誤解，動手前還是越廣泛地征求意見越好。與此同時，在優待老人的問題上，社會能做的事情還有很多。

人民網評論員蔣萌：對于退休老人在上下班高峰乘公交，不同的人，站在不同的角度，有不同的理解與感受，并不反常。我的看法是，首先，只要老人腿腳靈便，什么時候出門是個人權利。年輕人不要覺得老人上下班高峰乘公交車是給年輕人“添堵”。對一些老人而言，尤其是早上乘公交去公園晨練與買菜，也是一種過時不候的“上班”。晨練與早上買菜有利于老年人的身心健康，是老人社交的重要組成部分，是一種習慣。老人心情好、少生病對家庭和社會大有益處。當然，老年人也要保持年輕與健康心態，倚老賣老要不得。若老人能體諒年輕人上下班之苦，盡量錯峰出行，或步行前往近處鍛煉與買菜，那對緩解交通壓力是極好的。

這件事之所以引發爭論，原因是關于老人的不和諧新聞不時出現，一些人漸漸以點蓋面。對社會而言，還是應避免以偏概全。年輕人理智地看待和善待老人，也是在“呵護”自己的未來。老人體諒乃至原諒年輕人做事與想法“欠妥”，也會為自己贏得尊重與反向體恤。

本臺交通評論員陳茜：我們理解“人口老齡化”帶給“需要盈利”的公交公司的壓力，我們同時也很難想象，一位75歲的老人，上了公交仍然需要刷卡，這張卡刷出去，不僅僅是刷出了2塊錢，更是刷掉一個社會對于老年人的尊重，“尊老”不是 一種口號，需要一個社會真誠的、踏實的去做這件事。我們每一個人都會變老，今天，上海貌似以“更方便”的方式“不虧本”，但當我們老了，幾十年過去以后，下一輩的人們從來不知道老人是可以免費乘坐公交的，既然如此 ，是不是公園的半價票也可以順便取消掉？上海70歲以上老人不再享免費乘車，也不免讓人擔憂，是積極嘗試還是推卸責任？

延伸閱讀

在海外的其他國家和地區，老年人乘坐公交的時候，是提供相應的票價優惠，還是全部免費？他們是如何實現公共交通資源的合理分配，實現資源利用最優化的？

《中國日報》亞太分社記者李濤介紹，在香港，老年人乘坐公交并非是免費的。根據香港政府為年長者以及合資格殘疾人士制定的公共交通票價優惠計劃，香港65歲及以上的長者可以在任何日子和時間以2元的票價搭乘指定的公共交通工具及服務。雖然是需要付費的，但是相對于普通人動輒十幾、二十元的票價相比，老年人2元的票價可謂是相當優惠了。

日本觀察員黃學清指出，日本政府和民間都對老年人有不少的優惠措施，乘車、乘坐飛機、電影票、參觀等方面是老人們經常使用的，雖然幾乎沒有免票優惠，但很多地方有減價優惠，比如很多地區的70歲以上的老人，可以領取地方政府發行的乘車優待證，購買優惠票。這種優惠在不少地方并不是無條件發放的，一般會根據老人的年收入來計算自己所需負擔的金額。

旅居法國的魏偉瓊告訴我們，法國逐步對65歲老人取消了免費乘車的優惠，但票價方面給予很多優惠。從2012年11月1號起，除了退伍老軍人可以繼續享受免費之外，其他老年人乘坐公交都要付費，但是有優惠。當時的優惠標準只分兩檔，低收入人群一年20歐，其他人一年40歐。2015年，其他人群根據各自收入水平享受相應優惠，簡單來說，拿的退休金越多，享受的優惠就越少。總體費用還是比正常交通費用少將近一半。

關于上海公交取消老年人免費乘坐公交車及地鐵，改為發放綜合津貼，您怎么看？歡迎積極留言互動。

本臺記者：冀佳、小景、王埜

評論員：陳茜

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